Не сказал бы. Во-первых, ВП1-37 была ограничена не 16К памяти, а 8К адресов, которые перебирались во время построения кадра. У 11(М) было 32К видеопамяти, и ничего :)
Во-вторых, цвет формировался внешней схемой, ВП1-37 служила контроллером QBUS и счётчиком адресов/генератором синхры. Больше в ней ничего не было.
Собственно, поэтому в 11(М) оказалось возможным сделать цветные палитры. Другое дело, что конструктор этих доработок явно обладал интеллектом барана. Чего стоит только аналоговый выход - из схемы совершенно очевидно, что автор пытался сделать IRGB, не осилил, и сделал вместо этого RrGB.
Ну и использование ПЗУ палитр (более дорогого, кстати говоря) вместо программируемого регистра тоже доставляет :(

Хорошо хоть палитру CGA сделали, очень удачный набор цветов.